NOTA PREVIA
Hemos optado por referirnos aquí, en exclusiva, a las publicaciones por entender que estas permanecen en el tiempo y son consultables pro futuro.
Por otra parte, incluimos entre corchetes la referencia que permite encontrar todos los detalles de la publicación referenciada en el apartado D.1 del presente informe.
Finalmente, todos los libros financiados por el proyecto están en su versión pdf disponibles en abierto en Dialnet desde el 1 de enero de 2021, excepto los publicados en 2020, que estarán en abierto el 1 de junio de 2021.
OBJETIVO 1: VADEMECUM SOBRE LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH QUE AFECTA AL REINO DE ESPAÑA (LIBRO) (Clave VAD)
Como ya se anunció en el Informe intermedio, se decidió reformar este objetivo a la vista de la magnífica página del Ministerio de Justicia que sirve para ordenar la jurisprudencia del Tribunal de Estrasburgo que afecta al Reino de España. Por tal motivo, no tenía sentido realizar una obra que se limitaría a reproducir la misma información.
Sin embargo, el IP del Proyecto sí que ha dado cuenta, en varios trabajos, de las condenas impuestas al Reino de España por el Tribunal Europeo de Derechos (L 01) y ha publicado dos trabajos sobre el conjunto de la jurisprudencia que afecta a nuestro Estado [MATIA R01 y MATIA R04. Ver también MORTE C01 y, desde una perspectiva más general, C02].
Además, hemos profundizado en este objetivo añadiendo tres dimensiones relevantes.
a.- Histórica. Destaca con luz propia la monografía de la profesora Biglino [L 07], aunque también han incidido en la misma dirección otros miembros del Equipo de investigación [PABLO R02], descendiendo, en ocasiones, al examen de problemas actuales a la luz de la historia, como ocurre con la prisión permanente revisable [PABLO R01] y nuevos retos desconocido como ocurre con el Derecho del ciberespacio [ÁLVAREZ C12]. También podemos incluir en este apartado la reflexiones sobre presupuestos conceptuales, que se conforman históricamente, como son la cultura constitucional [ÁLVAREZ R04 y C08] y la idea de dignidad [BILBAO C02], así como la relevancia del Tribunal Constitucional como garante de los derechos fundamentales [DELGADO C07].
b.- Comparada. Han sido especialmente relevantes las aportaciones relacionadas con los modelos estatales alemán [KÖLLING L 02; BILBAO R01] y polaco [KRZYWON L01]. También se han producido interesantes análisis sobre la Comisión de Venecia y el patrimonio constitucional común [BIGLINO R02 y R08]
Algunos miembros del equipo de investigación han participado en la encuesta sobre el Tribunal de Estrasburgo [BILBAO R03] y otros miembros del grupo de investigación han centrado su análisis en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, ya sea desde una perspectiva general [MATIA R02, ELVIRA R01] o en relación con asuntos concretos [el Sahara, DUEÑAS R04].
c.- La última perspectiva empleada es la de la integración de diversos ordenamientos que contemplan derechos (fundamentales o humanos). En este enfoque se incluyen relevantes aportaciones [MATIA C02 y C05, ELVIRA C04, GORDILLO R02 y C04, QUADRA R04].
OBJETIVO 2: ESTUDIO COMPARADO EUROPEO DE LAS CONDENAS IMPUESTAS POR EL TEDH A DIVERSOS ESTADOS EUROPEOS (Clave EUR)
El objetivo ha sido plenamente alcanzado y se concreta en la publicación del volumen colectivo L01 que recoge Informes nacionales europeos sobre el Tribunal Europeo de Derechos Humanos [L01], en el que se incluyen capítulos sobre Alemania (Mario Kölling), España (Javier Matia), Francia (Hubert Alcaraz), Italia (Anna Lorenzetti) y Polonia (Adam Krzywon). La defensa de sus trabajos previos fue realizada en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, y la propia utilidad del libro ha sido valorada, en unas muy sugerentes conclusiones, por Teresa Freixes, referente en el análisis de los derechos humanos en la doctrina española. La inclusión de Polonia se debe al conflicto que mantiene este Estado con la Unión Europea por poner en peligro el Estado de Derecho. Nuestro experto nacional se ha ocupado específicamente de la crisis constitucional en Polonia en otros trabajos. El Libro ha sido sometido al dictamen crítico de Javier García Roca, experto externo al equipo de investigación.
OBJETIVO 3: ESTUDIO COMPARADO DE LAS CONDENAS IMPUESTAS POR LAS CORTE INTERAMERICANA (AME)
El objetivo ha sido plenamente alcanzado y se concreta en la publicación del volumen colectivo L06, en el que se incluyen dos estudios generales de alto interés, de los profesores Sierra y Robledo, e informes nacionales de Brasil, Colombia, México y Perú. El volumen ha sido recensionado por el profeosr Corzo Sosa. Además, la profesora Robledo ha publicado dos estudios adicionales sobre derechos e intereses difusos en la jurisprudencia constitucional colombiana [ROBLEDO R01 Y R03].
OBJETIVO 4: ESTUDIO COLECTIVO SOBRE EL DERECHO AL PROCESO DEBIDO, A LA VISTA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH Y LAS PRÁCTICAS INTERNAS (Clave DP)
Aunque nuestro compromiso se limitaba a publicar un volumen colectivo sobre el examen de aquellas concretas facetas del derecho al proceso público que habían generado un mayor número de condenas al Reino de España, que se realizó como estaba previsto (L03), han incidido más aportaciones en esta misma materia [por ejemplo, DELGADO R03 y SANCHEZ R02 y, sobre otras materias cercanas, BELLIDO R01]. En el libro se examinan las dimensiones de la tutela judicial que más condenas han supuesto para el reino de España, como son el derecho a un tribunal independiente e imparcial, la ausencia de dilaciones dindebidas, el derecho al recurso y la ausencia de inmediación en segunda instancia. Y ha sido sometido al dictamen externo del profesor Alejandro Sáiz Arnaiz, publicado en la página web del proyecto.
OBJETIVO 5: ESTUDIO COLECTIVO SOBRE EL DERECHO A LA VIDA PRIVADA, A LA VISTA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH Y LAS PRÁCTICAS INTERNAS (Clave VP)
En la memoria inicial ya se advertía que este objetivo era, junto al siguiente, uno de los dos más difíciles y complejos de delimitar y ejecutar. Recordamos este dato por dos razones, una de presente y otra de futuro. La que guarda relación con el presente es que hemos ido mucho más lejos de lo comprometido en la Memoria inicial. Y la que atiende al futuro es que, si las fuerzas nos acompañan, esta misma candidatura solicitará, dentro de cuatro años, sobre la evolución del derecho a la vida privada y familiar. No lo hemos hecho ahora porque consideramos que precisamos contar con cierta perspectiva histórica, y que era aconsejable alejarnos ahora un poco del tema para abordar una propuesta de investigación con nuevas perspectivas y que tome en consideración la evolución cultural de estas nociones.
Volviendo a la dación de cuentas, nuestro compromiso era publicar un volumen colectivo sobre la evolución del derecho a la intimidad a la vida privada (L05). Pero es que, además, hemos publicado en el marco del Proyecto, varios libros más, y otras muchas aportaciones en esta materia.
Dentro de los libros financiados en el marco del Proyecto debemos destacar, en primer lugar, el volumen colectivo sobre los derechos fundamentales de las personas LGTBI [L04], no previsto en su día y que ha abierto una importante dimensióne en esta investigación. Se han publicado diversos trabajos sobre la orientación sexual [ARROYO R02], las personas intersexuales [ARROYO R01 y LORENZETTI C01] y transgénero [LORENZETTI R06, C02, C04 y C05] y, desde una perspectiva más general [PABLO C01 y C02, en relación con el Derecho penal y LORENZETTI C03, en el laboral].
Un eje transversal ha sido la intensa preocupación mostrada por la protección de la vida privada y familiar de los menores, ya sea en relación con personas LGTBI o extranjeros [ver, por ejemplo, LORENZETTI R01 y MATIA R03]. Y otro problema clásico, aunque no inicialmente previsto en el proyecto, es el relacionado con las personas vulnerables. Destaca la importante investigación encabezada por el profesor Alcaraz, que ha contado con la implicación del IP [ALCARAZ L02]. Ver también las aportaciones, relacioandas con esta materia [ALCARAZ R03, ROBLEDO R04 y SÁNCHEZ R03 y C04].
Otros estudios se ocupan de la discrminación de género y del feminismo. Desde una perspectiva general destaca la reflexión del profesor Álvarez [ÁLVAREZ L02]. Ver también sobre el principio de igualdad [BIGLINO R03] y no discriminación [ÁLVAREZ C05], y otras más específicas sobre el discurso de odio sexista [ÁLVAREZ R01 y C07], la jurisprudencia del TEDH [MORTE R02]. Completamos este recorrido con una reflexión sobre el debate sobre la reforma constitucional en España con perspectiva de género [ÁLVAREZ C10] y sobre la protección de las mujeres en Colombia [ROBLEDO R02].
Por otra parte, sean publicado en el marco del presente proyecto sendas monografías sobre el impacto de la tecnología en el ámbito laboral (López, L10) y sobre el uso de la captación de comunicaciones orales directas y de imágenes en el proceso penal (Bellido, L11). Otros libros inciden, además, en esta misma manera, al tratarse de libros sobre el derecho a la intimidad [ELVIRA L02].
Algunos artículos inciden en estas materias como la configuración del derecho al silencio [DELGADO R02 y C02], el secreto de las comunicaciones [ELVIRA C02], el ¿derecho? a una muerte digna [ARROYO C01], la protección de datos de carácter personal [ÁLVAREZ C11], los matrimonios [forzados, PABLO C03 y en relación con la libre circulación en la UE, GONZÁLEZ SAQUERO C02] o los derechos de los menores [ELVIRA C01]. Y, como era de esperar, los expertos han publicado un buen número de trabajos sobre las materias que les ocupan y preocupan principalmente, como es la vida privada y familiar en general [ELVIRA C03], así como de las personas LGTBI [GONZÁLEZ R01 y, especialmente, de las personas LGTBI [LORENZETTI R03-05] y de los extranjeros [BILBAO C05, MATIA C03 y C04, GONZÁLEZ SAQUERO C01 y, especialmente, VARGAS R01, R02, C01, C03 Y C04], intimidad y relaciones laborales [LÓPEZ R02 y C02].
OBJETIVO 6: ESTUDIOS INDIVIDUALES EN RELACIÓN CON LOS RESTANTES DERECHOS DELIMITADOS EN EL APARTADO II.1 (TORTURAS, LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y CRÍTICA POLÍTICA, PARTICIPACIÓN POLÍTICA, ASILO, ETC.) (Clave Otr)
Este objetivo es el más difuso en su formulación (por eso se le puso clave OTR, de otros), pero también se han producido un buen número de aportaciones, teóricas y prácticas, de indudable calidad.
En la Memoria inicial se hacía expresa referencia a las libertades públicas, y destaca desde esta perspectiva las aportaciones del profesor Bilbao [BILBAO C04 Y C06]. También se hacía alusión a la libertad de expresión, y ha sido analizada en nuestro país [BILBAO C03, HERBON RO1], en relación con el TEDH [ÁLVAREZ R03, BILBAO R02]. Se han examinado temas de actualidad, como es el alcance de la libertad de expresión en las redes sociales [ÁLVAREZ C03, C04 y C09], y en relación a la deriva populista polaca, por KRZYWON [R02 y R04]. Se ha exminado también el alcance de la libertad religiosa en el ámbito laboral [LÓPEZ R01, C01 y C03]. También se han publicado algunas aportaciones sobre la libertad de reunión en nuetro país [ALCARAZ R01 y BILBAO C01] y sobre su afectación en tiempos de pandemia [BILBAO C07]. Finalmente, debe recordarse que la profesora ELVIRA ha publicado un interesante libro sobre la libertad de circulación en la UE [ELVIRA L01], volumen no financiado por el Proyecto.
También se hacía expresa alusión a la interdicción de torturas y tratos inhumanos. Y sobre esta materia se ha ocupado intensamente Ignacio Álvarez [con una monografía, ÁLVAREZ L03, y diversos trabajos ÁLVAREZ R02 y C01, C02, C06
Debemos recordar también las contribuciones sobre la propiedad y [GORDILLO C02] y la difusión de programas de radio o televisión [DUEÑAS C03].
Otro relevante eje del proyecto era el relacionado con la democracia y el Estado de Derecho, especialmente en relación con las medidas adoptadas en algunos Estados de la Unión Europea (Hungría y, destacadamente, Polonia).
-Comienzando por la democracia, destacan, con luz propia, la monografía sobre la regulación de las campañas electorales en la era digital [SÁNCHEZ L01] y la responsabilidad compartida de otro miembro del equipo de investigación en el muy relevante Libro Blanco sobre la calidad democrática [KÖLLING L01. Ver también C03]. También los interesantes estudios de los profesores Biglino y Sánchez en relación con el Derecho electoral [BIGLINO R05, R06 y C01; SÁNCHEZ C01, C02, C03, C05 y C06. Ver también DELGACO C05, DUEÑAS C02, MATIA C06 y C07] y de la primera investigadora citada relacionados con la Comisión de Venecia en la que ha intervenido activamente. Ciñéndonos ahora a la producción científica, debemos recordar BIGLINO C02, C03 y C10. Diversos estudios examinan la crisis del mandato representativo [BIGLINO R01, C04, C07 y C08, DUEÑAS R06, MATIA C01 y SÁNCHEZ R01]. Otras contribuciones se ocupan de la democracia en el marco del Estado políticamente desdentralizado en el plano territorial. El autor de la tesis en esta materia, en vías de publicación, ha escrito ya relevantes trabajos en esta misma materia [DUEÑAS R01, R02, R03, R05, R07, C01, c04], junto a otras contribuciones [BIGLINO C06, KÖLLING C01, QUADRA C01] y algunas aproximaciones a las colectividades territoriales en Francia [ALCARAZ C03 y C04]. También nos hemos ocupado de las consultas populares territoriales vinculadas con la independencia [ALCARAZ R02, QUADRA R02 y KÖLLING C02; de las mineras en Colombia se ocupa ROBLEDO C01. Ver también QUADRA C02] y de las medidas de regeneración democrática que pueden emplearse contra los populismos [DELGADO C08]. Una visión comparada de mecanismos de participación ciudadana se recoge en GORDILLO C01 y de su examen en Francia se ocupa ALCARAZ C01. Y también debemos referenciar sendas contribuciones sobre la posición de los pueblos indígenas [ROBLEDO C02 y C04]. Finalmente, sobre los controles sobre la actuación de los partidos políticos y las instituciones democráticas deben recordarse los trabajos sobre el Tribunal de Cuentas [BIGLINO R04 y C01 y DELGADO R07 y C09].
-En relación con los ataques al Estado de Derecho que se habían producido en algunos Estados miembros de la Unión Europea. Pues bien, el IP ha situado los términos del debate [MATIA C09], junto a otros colegas [BIGLINO C05 y C09, CALONGE C01 y C02 y KRZYWON R03]. Este último investigador, polaco, ha profundizado en el examen de la crisis constitucional habido en su país [KRZYWON, R01, R05 y R06].
Otra de las cuestiones apuntadas en la memoria inicial era el de los derechos sociales. Y sobre esta cuestión se han publicado algunas reflexiones genarales en el marco del proyecto que, consideradas en su conjunto, bien podrían haber dado lugar a un muy interesante volumen colectivo, recopilando las contribuciones de MATIA C08, BIGLINO R07, MORTE R01 y QUADRA R01 y R03, en paralelo al volumen dirigido por Gordillo [GORDILLO L01]. Se han publicado también algunas contribuciones sobre el derecho al agua [ALCARAZ C06] y la vivienda [MACHO C01, R01 y R02].
Ya se aludía, en la Memoria inicial, a la relevancia del derecho a la salud y a la asistencia sanitaria de cualquier persona, con indepdendencia de su nacionalidad y situación (regular o irregular) en nuestro país. Hemos publicado una monografía del profesor Delgado, que es miembro del equipo y máximo experto en esta materia (L08), que también ha proyectado su saber en otros muchos trabajos [DELGADO R01, R04, R05, R06, C01, C03 y C06]. Ver también ALCARAZ C02.
Lo que no podíamos prever, claro, era la pandemia. Y aun así, también se han producido en este frente publicaciones de gran interés. Destaca con luz propia en volumen colectivo codirigido por la profesora BIGLINO, que es el primer libro colectivo publicado sobre el impacto de la pandemia en el Derecho Constitucional (aunque antecedido por un interesantísimo número de El Cronista del Estado social y Democratico de Derecho). Sus contenidos fueron publicados en la Fundación Manuel Gimenez Abad y posteriormente compilados en una publicación física (BIGLINO L01], en el que han participado bastantes investigadores que sustentan este proyecto de investigación (Alcaraz, Biglino, Bilbao, Delgado, Dueñas, Herbón, Kölling, Matia, Quadra y Sánchez). Ver también [Kölling R01].
OBJETIVO 7: ANÁLISIS DE LA RECIENTE REVISIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN, EN LO QUE ATAÑE A SU RELACIÓN CON LAS RESOLUCIONES DEL TEDH (Clave Rev)
Nuestra idea inicial, expusta en la Memoria Inicial, era examinar el funcionamiento práctico derivado de la reforma del recurso de revisión en los distintos órdenes jurisdiccionales que ofrecía una vía para invocar las Sentencias condenatorias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y derivar sus efectos en el ordenamiento interno. Sin embargo, tan pronto como comenzamos nuestra investigación tuvimos la fortuna de incorporar a un doctorando que centraba su mirada, precisamente, en el reformado procedimiento de revisión. La vinculación con el doctorando fue tan intensa, que el IP tuvo el honor de presidir su tribunal y el proyecto de investigación financió su publicación (L09).
Además, y como ya se indicaba en la Memoria inicial, era preciso abordar uno de los problemas que se opone al reconocimiento y la efectividad de los derechos fundamentales y humanos eran los restrictivos criterios para que pudieran prosperar los recursos y demandas interpuestos ante el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal de Justicia de la Unión Europeo. Por esta razón se elaboró, en el seno del Proyecto, un libro colectivo centrado en la inadmisión on de los recursos en defensa de los derechos (L02) en el que han participado Letrados o ex Letrados de las citadas jurisdicciones, lo que dota al volumen de un eminente carácter práctico.
Sin embargo, el empeño en realizar un análisis sobre el funcionamiento práctico del recurso de revisión en los distintos órdenes jurisdiccionales no se ha realizado porque únicamente se ha dictado algunas Sentencias estimatorias por parte de la Sala de lo Penal (entre otras, ECLI:ES:TS:2017:848; ECLI:ES:TS:2017:1483 y ECLI:ES:TS:2017:3355), por lo que no tenía sentido realizar estudios sobre los otros órdenes jurisdiccionales. Creemos que esta carencia, que se justifica en la carencia del objeto a investigar, se compensa sobradamente con la citada monografía y con los trabajos elaborador por el equipo de investigación que a continuación se presentan, aunque no hayan sido financiados por el Proyecto.
Debemos comenzar haciendo referencia a dos monografías y dos volúmenes colectivos. La Letrada del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Carmen Morte, ha publicado la tercera edición de su trabajo sobre cómo presentar una demanda ante el Tribunal de Estrasburgo [MORTE L01], e Ignacio Álvarez se plantea en otra monografía las brechas convencionales en España [ÁLVAREZ L01]. Los tres libros colectivos se dedican a la ejecución de las decisiones de justicia [ALCARAZ L01] y a la construcción de los derechos humanos por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos [Morte 02].
Deben destacarse, además, las reflexiones sobre la justicia [GONZÁLEZ C02], el proceso especial de tutela de los derechos fundamentales [GONZÁLEZ C01 y C03], los recursos de casación y de amparo [GONZÁLEZ C04], las cuestines prejudiciales de constitucionalidad en Francia [ALCARAZ C05], los retos que tienen por delante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos [MORTE C03], el Tribunal de Justicia de la Unión Europea [GORDILLO C03] y la Corte Interamericana [ROBLEDO C03].